私人斜坡保养及维修

斜坡缺乏维修是本港许多山泥倾泻事故的主要成因。即使斜坡的设计及施工符合标准,也可能会因失修而令状况不断变差或甚至倒塌,导致人命伤亡和财物损失。故此,业主应定期维修斜坡,减低发生山泥倾泻的机会。

1. 什么是「私人斜坡」?Expand

「私人斜坡」是指一些由私人物业业主所拥有或须负责维修之斜坡、挡土墙及山泥倾泻风险缓减设施,下称「斜坡」。土力工程处登记了本港约60,000个人造斜坡及挡土墙的资料于《斜坡纪录册》内,而当中的三分之一,即大约20,000个属私人业主所拥有。公众人士可在土力工程处的「斜坡资讯系统」查询斜坡资料。

2. 斜坡维修的责任Expand

斜坡维修的责任是根据土地的业权而判辨,其基础以地政总署发出的土地批约文件为证,例如政府官契或批地规约、卖地章程、换地条件书等。除了私人地界内的斜坡,业主亦可能需要同时负责维修毗邻的斜坡。公众人士可在土地注册处查阅这些契约文件及业主纪录,亦可登入地政总署的「斜坡维修责任信息系统」查阅有关维修责任的参考资料。如对维修责任一事有疑问,业主可向产业测量师或律师征询意见。

3. 斜坡保养及维修的相关法例Expand
  1. 香港法例第344章《建筑物管理条例》

    《建筑物管理条例》第44条(1)(b)段要求法团须遵守和依循由民政事务局局长发出的安全标准及工作守则,如《大厦管理及维修工作守则》工作守则规定私人业主需根据土力工程处所编印的「斜坡维修指南」内所建议的良好作业标准,以维修其所负责的斜坡或挡土墙,以确保其状况良好。如因任何人以致根据《建筑物管理条例》第44(1)款发出的工作守则未获遵守,此事本身不会对相关人士在《建筑物管理条例》下,遭受任何刑事法律程序。但任何此等不遵守工作守则事情,在任何法律程序中(不论民事或刑事,包括就《建筑物管理条例》所订罪行而进行者),可作为有助于确定或否定该等法律程序中所争论的法律责任的根据。

  2. 香港法例第123章《建筑物条例》

    私人斜坡或挡土墙如发觉有危险或可能变得危险,屋宇署便会根据《建筑物条例》第27A条发出「危险斜坡修葺令」,要求业主详细勘测该斜坡的稳定性及按需要进行修葺。修葺令一般是根据以下的情况而发出:
    • 私人斜坡在政府的「长远防治山泥倾泻计划」的安全筛选研究中,在有足够的表面证据下,被评估为危险斜坡或可能变得危险的斜坡;
    • 私人斜坡曾发生山泥倾泻或有明显的损坏迹象,须进行岩土工程研究或广泛的修葺工程,以达致斜坡的长期稳定性。
    当屋宇署发出危险斜坡修葺令时,该命令会同时登记在土地注册处的资料内。因业主须负上有关法律责任,这有可能影响业主进行楼宇买卖的计划。
4. 业主须知Expand
  1. 政府对私人斜坡或挡土墙的维修建议

    土力工程处编制的《岩土指南第五册 — 斜坡维修指南》,主要建议在妥善设计及建造的斜坡、挡土墙、及山泥倾泻风险缓减设施进行一些必须的维修检查及工程,以维持斜坡良好的状况。即使有些斜坡、挡土墙及非原状山坡不符合现行岩土设计及建造的标准,建议中的检查和维修工作亦可减低其崩塌的可能性。

    此指南建议业主每年须进行最少一次的「例行维修检查」及最少每五年进行一次「工程师维修检查」。进行「例行维修检查」时,应特别留意有否任何不寻常的情况出现于斜坡或挡土墙上(参阅《定期维修斜坡》小册子内容),如有发现,业主必须迅速委托具备专业资格的岩土工程师,进行「工程师维修检查」及作出适当的行动。

    斜坡内的地下带水设施出现渗漏,可能会影响斜坡的稳定性,而在表面未必能察觉到,因此业主亦必须定期进行检查及维修。检查地下带水设施的方法及指引载于《监测和维修影响斜坡带水设施工作守则》,刊物可于发展局网页下载(网址:https://www.devb.gov.hk)。

    土力工程处亦将《岩土指南第五册 — 斜坡维修指南》的内容简化,编制成一份适合公众人士参考的择要版《斜坡维修简易指南》以了解及履行其责任保养斜坡。市民亦可参阅《定期维修斜坡》小册子内的简单介绍。

  2. 进行维修检查人员的要求

    「例行维修检查」的主要目的,在于确定是否需为人工设施进行基本的维修工程。例行维修工程内的一般清理项目,如清理排水渠内及斜坡上的杂物、淤塞的疏水孔及出水管等,一般维修人员均可执行。若所须工程涉及一些修补项目,如修补或更换破裂或损毁的斜坡护面及修葺砌石墙的勾缝等,业主应根据「小型工程监管制度」的简化程序安排小型工程承办商进行。详情请浏览屋宇署网页或致电2626 1616查询(由「1823」接听)。

    「工程师维修检查」须由具备专业资格的香港岩土工程师(如「注册专业工程师(岩土工程)」)进行。业主在选聘工程师时,可向工程师注册管理局索取有关资料,同时为确保工程检查以一个合理价钱进行,业主应考虑邀请不少于三位工程师进行报价。

  3. 维修手册

    维修手册记载着有关斜坡及挡土墙的一般资料,人工设施的竣工及所须维修检查项目的资料等。若斜坡是通过妥善设计而得到屋宇署审批而建造的,设计的岩土工程师理应负责制备「维修手册」,作为其设计服务的一部分,以协助业主或维修土地当事人知悉维修上的要求。业主在进行例行维修检查及工程师维修检查时都应以维修手册作为参考文件。但有些斜坡可能已存在多年,其设计及建造未必符合适当的工程标准,因此本身亦没有制备「维修手册」。在这情况下,业主须立即委托进行「工程师维修检查」。而工程师会翻查有关斜坡的所有设计及建造纪录,及其他相关资料而制备一份维修手册。假若发现有关斜坡并没有任何进行过穏定性评估的纪录,工程师会建议进行相关穏定性评估。业主须清楚了解其负责维修的斜坡有否进行过穏定性评估,从而断定斜坡是否达到现行安全标准。一般而言,不符合现行岩土标准的斜坡潜在崩塌的风险会相对为高。业主若对斜坡保养及维修有任何疑问,亦可致电2760 5800与土力工程处的社区谘询服务组联络。

  4. 维修纪录

    业主、维修斜坡当事人或其代理人应妥善地保存「维修手册」、维修检查和随后的维修工程的所有纪录。纪录应备有副本,并与正本存放于不同的地方。保存全面而准确的纪录,对良好的维修管理十分重要。